тендерЕсли в закупке по 44-ФЗ действует запрет, ограничение или преимущество для российских товаров, происхождение подтверждают не словами «сделано в России», а сведениями, которые определило Правительство. Для большой группы промышленных товаров это номер записи в реестре российской промышленной продукции. Производителю стоит заранее проверить свою запись и передать её данные тем, кто подаёт заявки с его изделиями.
Три меры и их последствия для заявки
Статья 14 44-ФЗ по общему правилу даёт иностранным товарам равные условия с российскими, но разрешает Правительству вводить три меры: запрет, ограничение и преимущество. Сейчас они установлены постановлением от 23.12.2024 № 1875: запрет действует по перечню из приложения № 1, ограничение — по перечню из приложения № 2, преимущество предоставлено товарам российского происхождения.
Последствия описаны в части 4 статьи 14. При запрете заявку с иностранным товаром отклоняют. При ограничении такие заявки отклоняют, если подана и признана соответствующей хотя бы одна заявка с российским товаром. При преимуществе цену заявки, в которой весь товар российский, при присвоении порядкового номера снижают на 15%, а контракт заключают без учёта этого снижения.
Чем подтверждается происхождение
Перечень подтверждающих сведений определяет Правительство — так сказано в пункте 2 части 2 статьи 14. По подпункту «а» пункта 3 постановления № 1875 для названных в нём позиций перечней российское происхождение подтверждает номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции. Если для товара установлены требования о баллах за операции на территории России, запись должна содержать сведения о баллах, и их число должно быть не ниже установленного значения.
Для участника это критично. Если нужных сведений в заявке нет, её приравнивают к заявке с иностранным товаром (пункт 5 части 1 статьи 43 44-ФЗ). Поэтому ответ завода «документы в реестр поданы» означает для закупки то же, что отсутствие записи.
Что проверить в своей реестровой записи
| Что проверить | Зачем |
|---|---|
| Наименование и модель | В заявке описывают конкретное изделие, а не всю линейку |
| Код ОКПД2 | По коду определяют, попадает ли товар в перечни постановления |
| Срок действия записи | Сверьте его с датой подачи заявки и графиком поставки |
| Баллы, если они установлены | Значение сравнивают с требуемым для закупок |
| Изменения в изделии | Новая комплектация может не совпасть с описанием в записи |
Сведения берите из самого реестра, а не из прошлогоднего письма или презентации, и сохраняйте дату проверки. Если выпускаете несколько исполнений, составьте таблицу «исполнение — номер записи»: дилер не должен угадывать, какая запись относится к поставляемой модели.
Как передать данные дилерам и партнёрам
Заявку часто подаёт не завод, а торговая компания. Ошибка в номере записи или ссылка на соседнюю модель ударит по ней, но изделие останется вашим. Подготовьте короткую справку: точное наименование, код, номер записи, срок действия, сведения о баллах и контакт ответственного сотрудника. Обновляйте справку при каждом изменении записи и сообщайте партнёрам о новой версии.
Договоритесь, кто следит за сроком записи. Если он истекает во время исполнения контракта, поставщик должен узнать об этом до отгрузки, а не при приёмке. С мерой связана и замена товара: при запрете и ограничении часть 4 статьи 14 в названных в ней случаях не допускает заменить товар при исполнении контракта на иностранный.
Границы этого разбора
Перечни, позиции и исключения меняются: постановление № 1875 сверено в редакции от 30.09.2026, и перед каждой закупкой нужно открывать актуальный текст и извещение. Для товаров из стран ЕАЭС, лекарственных препаратов и программного обеспечения пункт 3 постановления называет другие подтверждения — здесь они не разбираются.
То же постановление применяется к закупкам по 223-ФЗ, но порядок рассмотрения заявок там задают свой закон и положение заказчика. Не переносите на них выводы о заявке по 44-ФЗ. Гособоронзаказ требует отдельной проверки специальных правил.
Короткие ответы
Запись есть, но на другую модификацию. Подойдёт?
Рассчитывать на это нельзя. Проверьте, охватывает ли запись именно то исполнение, которое указано в заявке и будет поставлено.
Документы в реестр поданы. Можно участвовать?
До появления записи заявку оценят как заявку с иностранным товаром — со всеми последствиями действующей меры.
Преимущество 15% уменьшает цену контракта?
Нет. Снижение применяют при сравнении заявок, а контракт заключают без его учёта.
Обсудить закупки для производства
Укажите номер закупки и конкретный вопрос.
Обсудить закупки для производства →Источники и актуальность
Проверено 13 октября 2026. 44-ФЗ: редакция от 4 августа 2026, изменения в силе с 1 октября 2026. Постановление № 1875: редакция от 30 сентября 2026. Это практический разбор; условия конкретной закупки проверяются отдельно.